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FINDINGS (북한인권에 대한 조사보고서)
Congress makes the following findings:
(1) According to the Department of State, the Government of North Korea is `a dictatorship under the absolute rule of Kim Jong Il" that continues to commit numerous, serious human rights abuses.
(2) The Government of North Korea attempts to control all information, artistic expression, academic works, and media activity inside North Korea and strictly curtails freedom of speech and access to foreign broadcasts.
(3) The Government of North Korea subjects all its citizens to systematic, intensive political and ideological indoctrination in support of the cult of personality glorifying Kim Jong Il and the late Kim Il Sung that approaches the level of a state religion.
(4) The Government of North Korea divides its population into categories, based on perceived loyalty to the leadership, which determines access to food, employment, higher education, place of residence, medical facilities, and other resources.
(5) According to the Department of State, `[t]he [North Korean] Penal Code is [d]raconian, stipulating capital punishment and confiscation of assets for a wide variety of `crimes against the revolution," including defection, attempted defection, slander of the policies of the Party or State, listening to foreign broadcasts, writing `reactionary" letters, and possessing reactionary printed matter".
(6) The Government of North Korea executes political prisoners, opponents of the regime, some repatriated defectors, some members of underground churches, and others, sometimes at public meetings attended by workers, students, and schoolchildren.
(7) The Government of North Korea holds an estimated 200,000 political prisoners in camps that its State Security Agency manages through the use of forced labor, beatings, torture, and executions, and in which many prisoners also die from disease, starvation, and exposure.
(8) According to eyewitness testimony provided to the United States Congress by North Korean camp survivors, camp inmates have been used as sources of slave labor for the production of export goods, as targets for martial arts practice, and as experimental victims in the testing of chemical and biological poisons.
(9) According to credible reports, including eyewitness testimony provided to the United States Congress, North Korean Government officials prohibit live births in prison camps, and forced abortion and the killing of newborn babies are standard prison practices.
(10) According to the Department of State, `[g]enuine religious freedom does not exist in North Korea" and, according to the United States Commission on International Religious Freedom, `[t]he North Korean state severely represses public and private religious activities" with penalties that reportedly include arrest, imprisonment, torture, and sometimes execution.
(11) More than 2,000,000 North Koreans are estimated to have died of starvation since the early 1990s because of the failure of the centralized agricultural and public distribution systems operated by the Government of North Korea .
(12) According to a 2002 United Nations-European Union survey, nearly one out of every ten children in North Korea suffers from acute malnutrition and four out of every ten children in North Korea are chronically malnourished.
(13) Since 1995, the United States has provided more than 2,000,000 tons of humanitarian food assistance to the people of North Korea , primarily through the World Food Program.
(14) Although United States food assistance has undoubtedly saved many North Korean lives and there have been minor improvements in transparency relating to the distribution of such assistance in North Korea , the Government of North Korea continues to deny the World Food Program forms of access necessary to properly monitor the delivery of food aid, including the ability to conduct random site visits, the use of native Korean-speaking employees, and travel access throughout North Korea .
(15) The risk of starvation, the threat of persecution, and the lack of freedom and opportunity in North Korea have caused large numbers, perhaps even hundreds of thousands, of North Koreans to flee their homeland, primarily into China.
(16) North Korean women and girls, particularly those who have fled into China, are at risk of being kidnapped, trafficked, and sexually exploited inside China, where many are sold as brides or concubines, or forced to work as prostitutes.
(17) The Governments of China and North Korea have been conducting aggressive campaigns to locate North Koreans who are in China without permission and to forcibly return them to North Korea , where they routinely face torture and imprisonment, and sometimes execution.
(18) Despite China"s obligations as a party to the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and the 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees, China routinely classifies North Koreans seeking asylum in China as mere `economic migrants" and returns them to North Korea without regard to the serious threat of persecution they face upon their return.
(19) The Government of China does not provide North Koreans whose asylum requests are rejected a right to have the rejection reviewed prior to deportation despite its obligations under the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and the 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees.
(20) North Koreans who seek asylum while in China are routinely imprisoned and tortured, and in some cases killed, after they are returned to North Korea .
(21) The Government of China has detained, convicted, and imprisoned foreign aid workers attempting to assist North Korean refugees in proceedings that did not comply with Chinese law or international standards.
(22) In January 2000, North Korean agents inside China allegedly abducted the Reverend Kim Dong-shik, a United States permanent resident and advocate for North Korean refugees, whose condition and whereabouts remain unknown.
(23) Between 1994 and 2003, South Korea has admitted approximately 3,800 North Korean refugees for domestic resettlement, a number that is small in comparison with the total number of North Korean escapees but far greater than the number legally admitted in any other country.
(24) Although the principal responsibility for North Korean refugee resettlement naturally falls to the Government of South Korea , the United States should play a leadership role in focusing international attention on the plight of these refugees, and formulating international solutions to that profound humanitarian dilemma.
(25) In addition to infringing the rights of its own citizens, the Government of North Korea has been responsible in years past for the abduction of numerous citizens of South Korea and Japan, whose condition and whereabouts remain
unknown.
(다음은 한글번역문이다)
의회는 다음과 같은 조사 결과를 밝힌다:
(1) 국무부에 의하면 북한 정부는, 여러 가지 심각한 인권침해를 자행하는 「金正日의 절대적 통치를 받고 있는 독재체제」이다.
(2) 북한 정부는 북한內의 모든 정보, 예술적 표현, 학술 활동과 언론 활동을 통제하고자 하며, 표현의 자유와 외국 방송 청취를 철저히 차단하고 있다.
(3) 북한 정부는 全주민들에게 체계적이고 집중적으로 정치적·사상적 세뇌를 통해, 金正日과 죽은 金日成의 개인 숭배를 거의 국가 종교적 신앙에 가까운 수준으로 만들어 놓았다.
(4) 북한 정부는 국가 지도부에 대한 충성도 인지에 따라 自國民을 각층 계급으로 분류시키며, 이 계급에 따라 식량·직장·고등교육·주거지·의료시설·기타의 모든 기본 복지시설 자원에 대한 혜택 정도를 결정짓는다.
(5) 국무부에 의하면, 북한 형법은 매우 가혹하며, 여러 가지 「혁명에 반대한 범죄」를 일으킬 경우 사형과 재산 몰수를 명시하고 있다. 여기에 해당하는 범죄에는 탈북, 탈북 기도, 북한 당국이나 당에 대한 비판, 외국방송 청취, 「반동적」 편지 작성, 그리고 반동 성격의 인쇄물 소유 등이 포함되어 있다.
(6) 북한 정부는 정치범과 북한 체제 반대자, 일부 강제송환된 탈북자, 일부 지하교회의 신도 등을 처형하며, 때로는 노동자·학생들, 그리고 초등학생들이 참관하는 공공 집회 중 처형하기도 한다.
(7) 북한 정부는 약 20만 명의 정치범들을 수용소에 가둬 두고 있으며, 이곳 수용소에서는 국가안전보위부에 의한 강제노동·구타·고문 그리고 처형 등이 강행되며, 수용자들은 또한 질병·飢餓(기아)·遺棄(유기) 등으로 죽기도 한다.
(8) 미국 의회에서 증언한 북한 수용소 탈출자들의 체험 증언에 의하면, 수용자들은 수출품 생산을 위한 강제 노역에 시달리며, 무술 연습의 목표물, 그리고 생화학 무기의 생체실험 대상으로 쓰인 바 있다.
(9) 의회 증언 등 신뢰할 만한 보고에 따르면, 북한 당국은 수용소에서의 출산을 금하며, 강제적인 유산과 신생아 살해가 보통이다.
(10) 국무부에 의하면, 진정한 의미의 종교 자유는 북한에 존재하지 않으며, 국제 종교자유를 위한 美 위원회에 따르면, 북한 당국은 공적·사적인 종교활동을 철저하게 억압하며, 이를 어길 경우 북한 주민은 체포·투옥·고문 그리고 심지어는 사형에 처할 수 있다.
(11) 북한 정부의 중앙통제적 농업방식과 식량배급 시스템의 실패로 인해 1990년대 초부터 200만 명 이상의 북한 주민들이 굶어 죽은 것으로 추정된다.
(12) 2002년 유엔과 EU의 공동조사에 의하면, 거의 10명의 북한 어린이 중 한 명이 심각한 영양실조에 시달리며 10명 중 4명은 만성적 영양실조에 빠져 있다.
(13) 미국은 1995년부터 200만t이 넘는 인도적 식량원조를 주로 세계식량기구를 통해 북한에 제공했다.
(14) 미국의 식량지원이 많은 북한 주민들을 살렸고 원조 분배과정의 투명성이 소폭 개선되기는 했으나, 북한은 여전히 세계식량기구에게 식량 배급과정을 제대로 감독하기 위한 접근성을 거부하고 있다. 임의의 현장시찰, 한국말 사용이 가능한 직원의 활용, 그리고 북한 전역의 이동 등을 불허하고 있다.
(15) 북한內 존재하는 기아와 탄압의 위협, 그리고 자유와 기회의 박탈은 많게는 수십만 명의 탈북자들을 생겨나게 했으며, 이들은 주로 중국으로 탈출하게 된다.
(16) 특히 북한 여성들과 어린 여자아이들은 중국으로 들어간 경우, 납치·성매매와 성적 착취의 위험에 빠지게 되며, 중국에서는 이 여성들이 신부나 정부로 팔려가거나 매춘부로 일할 수밖에 없게 된다.
(17) 중국과 북한 정부는 허가 없이 중국에 머물고 있는 탈북자들을 찾아내어 북한으로 송환시키기 위한 강도 높은 색출작업을 진행시키고 있다. 이들이 북한으로 돌아갈 경우 고문과 투옥, 그리고 때로는 처형을 당할 수 있다.
(18) 중국은 1951년 유엔 난민 지위에 관한 협약과 1967년 난민 지위에 관한 의정서에 가입했지만, 중국은 북한 난민 신청자들을 단순한 「경제적 이주민」으로 간주하고 있으며, 이들이 당할 심각한 박해와 탄압에 대한 고려 없이 북한으로 되돌려 보내고 있다.
(19) 중국 정부는 국제협약에 따라 난민신청이 불허된 북한 주민들에게 송환 이전에, 1951년 유엔 난민의 지위에 관한 협약과 1967년 난민의 지위에 관한 의정서 규정에 의하여 그 사유를 밝혀야 함에도 불구하고 그러기를 거부하고 있다.
(20) 중국에 있는 탈북자들은 북한으로 송환된 후, 투옥되거나 고문당하는 것이 보통이며, 어떤 경우에는 사형을 당한다.
(21) 중국 정부는 自國 혹은 국제적 법규를 무시하고, 최봉일 목사를 포함한 탈북자들을 지원하는 외국 구호단체 관계자들을 연행·구속·투옥시켜 왔다.
(22) 2000년 1월, 중국內 북한 요원들이 탈북자들을 위한 운동을 벌여 온 미국 영주권자 김동식 목사를 납치한 것으로 알려졌다. 그의 행방과 생사 여부는 여전히 알려지지 않고 있다.
(23) 1994년과 2003년 사이에 한국은 약 3800명의 탈북자들을 입국시켰다. 이 수는 전체 탈북자 수에 비하면 소수이지만, 다른 어느 국가가 받아들인 수보다 훨씬 많다.
(24) 탈북자들의 정착에 대한 책임은 일차적으로는 물론 한국 정부에 있지만, 미국은 이런 난민들에 대한 국제적 관심을 증진시키는 데 앞장서야 할 것이며 이 끔찍한 인도적 딜레마의 국제적 해결 방안을 강구하는 데 노력해야 할 것이다.
(25) 북한 정부는 自國民들에 대한 인권 탄압뿐만 아니라, 과거에 많은 한국인과 일본인들을 납치했고, 그들의 행방이나 생사여부는 아직도 알려지지 않고 있다.
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글 수 6,700
FINDINGS (북한인권에 대한 조사보고서)
Congress makes the following findings:
(1) According to the Department of State, the Government of North Korea is `a dictatorship under the absolute rule of Kim Jong Il" that continues to commit numerous, serious human rights abuses.
(2) The Government of North Korea attempts to control all information, artistic expression, academic works, and media activity inside North Korea and strictly curtails freedom of speech and access to foreign broadcasts.
(3) The Government of North Korea subjects all its citizens to systematic, intensive political and ideological indoctrination in support of the cult of personality glorifying Kim Jong Il and the late Kim Il Sung that approaches the level of a state religion.
(4) The Government of North Korea divides its population into categories, based on perceived loyalty to the leadership, which determines access to food, employment, higher education, place of residence, medical facilities, and other resources.
(5) According to the Department of State, `[t]he [North Korean] Penal Code is [d]raconian, stipulating capital punishment and confiscation of assets for a wide variety of `crimes against the revolution," including defection, attempted defection, slander of the policies of the Party or State, listening to foreign broadcasts, writing `reactionary" letters, and possessing reactionary printed matter".
(6) The Government of North Korea executes political prisoners, opponents of the regime, some repatriated defectors, some members of underground churches, and others, sometimes at public meetings attended by workers, students, and schoolchildren.
(7) The Government of North Korea holds an estimated 200,000 political prisoners in camps that its State Security Agency manages through the use of forced labor, beatings, torture, and executions, and in which many prisoners also die from disease, starvation, and exposure.
(8) According to eyewitness testimony provided to the United States Congress by North Korean camp survivors, camp inmates have been used as sources of slave labor for the production of export goods, as targets for martial arts practice, and as experimental victims in the testing of chemical and biological poisons.
(9) According to credible reports, including eyewitness testimony provided to the United States Congress, North Korean Government officials prohibit live births in prison camps, and forced abortion and the killing of newborn babies are standard prison practices.
(10) According to the Department of State, `[g]enuine religious freedom does not exist in North Korea" and, according to the United States Commission on International Religious Freedom, `[t]he North Korean state severely represses public and private religious activities" with penalties that reportedly include arrest, imprisonment, torture, and sometimes execution.
(11) More than 2,000,000 North Koreans are estimated to have died of starvation since the early 1990s because of the failure of the centralized agricultural and public distribution systems operated by the Government of North Korea .
(12) According to a 2002 United Nations-European Union survey, nearly one out of every ten children in North Korea suffers from acute malnutrition and four out of every ten children in North Korea are chronically malnourished.
(13) Since 1995, the United States has provided more than 2,000,000 tons of humanitarian food assistance to the people of North Korea , primarily through the World Food Program.
(14) Although United States food assistance has undoubtedly saved many North Korean lives and there have been minor improvements in transparency relating to the distribution of such assistance in North Korea , the Government of North Korea continues to deny the World Food Program forms of access necessary to properly monitor the delivery of food aid, including the ability to conduct random site visits, the use of native Korean-speaking employees, and travel access throughout North Korea .
(15) The risk of starvation, the threat of persecution, and the lack of freedom and opportunity in North Korea have caused large numbers, perhaps even hundreds of thousands, of North Koreans to flee their homeland, primarily into China.
(16) North Korean women and girls, particularly those who have fled into China, are at risk of being kidnapped, trafficked, and sexually exploited inside China, where many are sold as brides or concubines, or forced to work as prostitutes.
(17) The Governments of China and North Korea have been conducting aggressive campaigns to locate North Koreans who are in China without permission and to forcibly return them to North Korea , where they routinely face torture and imprisonment, and sometimes execution.
(18) Despite China"s obligations as a party to the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and the 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees, China routinely classifies North Koreans seeking asylum in China as mere `economic migrants" and returns them to North Korea without regard to the serious threat of persecution they face upon their return.
(19) The Government of China does not provide North Koreans whose asylum requests are rejected a right to have the rejection reviewed prior to deportation despite its obligations under the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and the 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees.
(20) North Koreans who seek asylum while in China are routinely imprisoned and tortured, and in some cases killed, after they are returned to North Korea .
(21) The Government of China has detained, convicted, and imprisoned foreign aid workers attempting to assist North Korean refugees in proceedings that did not comply with Chinese law or international standards.
(22) In January 2000, North Korean agents inside China allegedly abducted the Reverend Kim Dong-shik, a United States permanent resident and advocate for North Korean refugees, whose condition and whereabouts remain unknown.
(23) Between 1994 and 2003, South Korea has admitted approximately 3,800 North Korean refugees for domestic resettlement, a number that is small in comparison with the total number of North Korean escapees but far greater than the number legally admitted in any other country.
(24) Although the principal responsibility for North Korean refugee resettlement naturally falls to the Government of South Korea , the United States should play a leadership role in focusing international attention on the plight of these refugees, and formulating international solutions to that profound humanitarian dilemma.
(25) In addition to infringing the rights of its own citizens, the Government of North Korea has been responsible in years past for the abduction of numerous citizens of South Korea and Japan, whose condition and whereabouts remain
unknown.
(다음은 한글번역문이다)
의회는 다음과 같은 조사 결과를 밝힌다:
(1) 국무부에 의하면 북한 정부는, 여러 가지 심각한 인권침해를 자행하는 「金正日의 절대적 통치를 받고 있는 독재체제」이다.
(2) 북한 정부는 북한內의 모든 정보, 예술적 표현, 학술 활동과 언론 활동을 통제하고자 하며, 표현의 자유와 외국 방송 청취를 철저히 차단하고 있다.
(3) 북한 정부는 全주민들에게 체계적이고 집중적으로 정치적·사상적 세뇌를 통해, 金正日과 죽은 金日成의 개인 숭배를 거의 국가 종교적 신앙에 가까운 수준으로 만들어 놓았다.
(4) 북한 정부는 국가 지도부에 대한 충성도 인지에 따라 自國民을 각층 계급으로 분류시키며, 이 계급에 따라 식량·직장·고등교육·주거지·의료시설·기타의 모든 기본 복지시설 자원에 대한 혜택 정도를 결정짓는다.
(5) 국무부에 의하면, 북한 형법은 매우 가혹하며, 여러 가지 「혁명에 반대한 범죄」를 일으킬 경우 사형과 재산 몰수를 명시하고 있다. 여기에 해당하는 범죄에는 탈북, 탈북 기도, 북한 당국이나 당에 대한 비판, 외국방송 청취, 「반동적」 편지 작성, 그리고 반동 성격의 인쇄물 소유 등이 포함되어 있다.
(6) 북한 정부는 정치범과 북한 체제 반대자, 일부 강제송환된 탈북자, 일부 지하교회의 신도 등을 처형하며, 때로는 노동자·학생들, 그리고 초등학생들이 참관하는 공공 집회 중 처형하기도 한다.
(7) 북한 정부는 약 20만 명의 정치범들을 수용소에 가둬 두고 있으며, 이곳 수용소에서는 국가안전보위부에 의한 강제노동·구타·고문 그리고 처형 등이 강행되며, 수용자들은 또한 질병·飢餓(기아)·遺棄(유기) 등으로 죽기도 한다.
(8) 미국 의회에서 증언한 북한 수용소 탈출자들의 체험 증언에 의하면, 수용자들은 수출품 생산을 위한 강제 노역에 시달리며, 무술 연습의 목표물, 그리고 생화학 무기의 생체실험 대상으로 쓰인 바 있다.
(9) 의회 증언 등 신뢰할 만한 보고에 따르면, 북한 당국은 수용소에서의 출산을 금하며, 강제적인 유산과 신생아 살해가 보통이다.
(10) 국무부에 의하면, 진정한 의미의 종교 자유는 북한에 존재하지 않으며, 국제 종교자유를 위한 美 위원회에 따르면, 북한 당국은 공적·사적인 종교활동을 철저하게 억압하며, 이를 어길 경우 북한 주민은 체포·투옥·고문 그리고 심지어는 사형에 처할 수 있다.
(11) 북한 정부의 중앙통제적 농업방식과 식량배급 시스템의 실패로 인해 1990년대 초부터 200만 명 이상의 북한 주민들이 굶어 죽은 것으로 추정된다.
(12) 2002년 유엔과 EU의 공동조사에 의하면, 거의 10명의 북한 어린이 중 한 명이 심각한 영양실조에 시달리며 10명 중 4명은 만성적 영양실조에 빠져 있다.
(13) 미국은 1995년부터 200만t이 넘는 인도적 식량원조를 주로 세계식량기구를 통해 북한에 제공했다.
(14) 미국의 식량지원이 많은 북한 주민들을 살렸고 원조 분배과정의 투명성이 소폭 개선되기는 했으나, 북한은 여전히 세계식량기구에게 식량 배급과정을 제대로 감독하기 위한 접근성을 거부하고 있다. 임의의 현장시찰, 한국말 사용이 가능한 직원의 활용, 그리고 북한 전역의 이동 등을 불허하고 있다.
(15) 북한內 존재하는 기아와 탄압의 위협, 그리고 자유와 기회의 박탈은 많게는 수십만 명의 탈북자들을 생겨나게 했으며, 이들은 주로 중국으로 탈출하게 된다.
(16) 특히 북한 여성들과 어린 여자아이들은 중국으로 들어간 경우, 납치·성매매와 성적 착취의 위험에 빠지게 되며, 중국에서는 이 여성들이 신부나 정부로 팔려가거나 매춘부로 일할 수밖에 없게 된다.
(17) 중국과 북한 정부는 허가 없이 중국에 머물고 있는 탈북자들을 찾아내어 북한으로 송환시키기 위한 강도 높은 색출작업을 진행시키고 있다. 이들이 북한으로 돌아갈 경우 고문과 투옥, 그리고 때로는 처형을 당할 수 있다.
(18) 중국은 1951년 유엔 난민 지위에 관한 협약과 1967년 난민 지위에 관한 의정서에 가입했지만, 중국은 북한 난민 신청자들을 단순한 「경제적 이주민」으로 간주하고 있으며, 이들이 당할 심각한 박해와 탄압에 대한 고려 없이 북한으로 되돌려 보내고 있다.
(19) 중국 정부는 국제협약에 따라 난민신청이 불허된 북한 주민들에게 송환 이전에, 1951년 유엔 난민의 지위에 관한 협약과 1967년 난민의 지위에 관한 의정서 규정에 의하여 그 사유를 밝혀야 함에도 불구하고 그러기를 거부하고 있다.
(20) 중국에 있는 탈북자들은 북한으로 송환된 후, 투옥되거나 고문당하는 것이 보통이며, 어떤 경우에는 사형을 당한다.
(21) 중국 정부는 自國 혹은 국제적 법규를 무시하고, 최봉일 목사를 포함한 탈북자들을 지원하는 외국 구호단체 관계자들을 연행·구속·투옥시켜 왔다.
(22) 2000년 1월, 중국內 북한 요원들이 탈북자들을 위한 운동을 벌여 온 미국 영주권자 김동식 목사를 납치한 것으로 알려졌다. 그의 행방과 생사 여부는 여전히 알려지지 않고 있다.
(23) 1994년과 2003년 사이에 한국은 약 3800명의 탈북자들을 입국시켰다. 이 수는 전체 탈북자 수에 비하면 소수이지만, 다른 어느 국가가 받아들인 수보다 훨씬 많다.
(24) 탈북자들의 정착에 대한 책임은 일차적으로는 물론 한국 정부에 있지만, 미국은 이런 난민들에 대한 국제적 관심을 증진시키는 데 앞장서야 할 것이며 이 끔찍한 인도적 딜레마의 국제적 해결 방안을 강구하는 데 노력해야 할 것이다.
(25) 북한 정부는 自國民들에 대한 인권 탄압뿐만 아니라, 과거에 많은 한국인과 일본인들을 납치했고, 그들의 행방이나 생사여부는 아직도 알려지지 않고 있다.
Congress makes the following findings:
(1) According to the Department of State, the Government of North Korea is `a dictatorship under the absolute rule of Kim Jong Il" that continues to commit numerous, serious human rights abuses.
(2) The Government of North Korea attempts to control all information, artistic expression, academic works, and media activity inside North Korea and strictly curtails freedom of speech and access to foreign broadcasts.
(3) The Government of North Korea subjects all its citizens to systematic, intensive political and ideological indoctrination in support of the cult of personality glorifying Kim Jong Il and the late Kim Il Sung that approaches the level of a state religion.
(4) The Government of North Korea divides its population into categories, based on perceived loyalty to the leadership, which determines access to food, employment, higher education, place of residence, medical facilities, and other resources.
(5) According to the Department of State, `[t]he [North Korean] Penal Code is [d]raconian, stipulating capital punishment and confiscation of assets for a wide variety of `crimes against the revolution," including defection, attempted defection, slander of the policies of the Party or State, listening to foreign broadcasts, writing `reactionary" letters, and possessing reactionary printed matter".
(6) The Government of North Korea executes political prisoners, opponents of the regime, some repatriated defectors, some members of underground churches, and others, sometimes at public meetings attended by workers, students, and schoolchildren.
(7) The Government of North Korea holds an estimated 200,000 political prisoners in camps that its State Security Agency manages through the use of forced labor, beatings, torture, and executions, and in which many prisoners also die from disease, starvation, and exposure.
(8) According to eyewitness testimony provided to the United States Congress by North Korean camp survivors, camp inmates have been used as sources of slave labor for the production of export goods, as targets for martial arts practice, and as experimental victims in the testing of chemical and biological poisons.
(9) According to credible reports, including eyewitness testimony provided to the United States Congress, North Korean Government officials prohibit live births in prison camps, and forced abortion and the killing of newborn babies are standard prison practices.
(10) According to the Department of State, `[g]enuine religious freedom does not exist in North Korea" and, according to the United States Commission on International Religious Freedom, `[t]he North Korean state severely represses public and private religious activities" with penalties that reportedly include arrest, imprisonment, torture, and sometimes execution.
(11) More than 2,000,000 North Koreans are estimated to have died of starvation since the early 1990s because of the failure of the centralized agricultural and public distribution systems operated by the Government of North Korea .
(12) According to a 2002 United Nations-European Union survey, nearly one out of every ten children in North Korea suffers from acute malnutrition and four out of every ten children in North Korea are chronically malnourished.
(13) Since 1995, the United States has provided more than 2,000,000 tons of humanitarian food assistance to the people of North Korea , primarily through the World Food Program.
(14) Although United States food assistance has undoubtedly saved many North Korean lives and there have been minor improvements in transparency relating to the distribution of such assistance in North Korea , the Government of North Korea continues to deny the World Food Program forms of access necessary to properly monitor the delivery of food aid, including the ability to conduct random site visits, the use of native Korean-speaking employees, and travel access throughout North Korea .
(15) The risk of starvation, the threat of persecution, and the lack of freedom and opportunity in North Korea have caused large numbers, perhaps even hundreds of thousands, of North Koreans to flee their homeland, primarily into China.
(16) North Korean women and girls, particularly those who have fled into China, are at risk of being kidnapped, trafficked, and sexually exploited inside China, where many are sold as brides or concubines, or forced to work as prostitutes.
(17) The Governments of China and North Korea have been conducting aggressive campaigns to locate North Koreans who are in China without permission and to forcibly return them to North Korea , where they routinely face torture and imprisonment, and sometimes execution.
(18) Despite China"s obligations as a party to the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and the 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees, China routinely classifies North Koreans seeking asylum in China as mere `economic migrants" and returns them to North Korea without regard to the serious threat of persecution they face upon their return.
(19) The Government of China does not provide North Koreans whose asylum requests are rejected a right to have the rejection reviewed prior to deportation despite its obligations under the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and the 1967 Protocol Relating to the Status of Refugees.
(20) North Koreans who seek asylum while in China are routinely imprisoned and tortured, and in some cases killed, after they are returned to North Korea .
(21) The Government of China has detained, convicted, and imprisoned foreign aid workers attempting to assist North Korean refugees in proceedings that did not comply with Chinese law or international standards.
(22) In January 2000, North Korean agents inside China allegedly abducted the Reverend Kim Dong-shik, a United States permanent resident and advocate for North Korean refugees, whose condition and whereabouts remain unknown.
(23) Between 1994 and 2003, South Korea has admitted approximately 3,800 North Korean refugees for domestic resettlement, a number that is small in comparison with the total number of North Korean escapees but far greater than the number legally admitted in any other country.
(24) Although the principal responsibility for North Korean refugee resettlement naturally falls to the Government of South Korea , the United States should play a leadership role in focusing international attention on the plight of these refugees, and formulating international solutions to that profound humanitarian dilemma.
(25) In addition to infringing the rights of its own citizens, the Government of North Korea has been responsible in years past for the abduction of numerous citizens of South Korea and Japan, whose condition and whereabouts remain
unknown.
(다음은 한글번역문이다)
의회는 다음과 같은 조사 결과를 밝힌다:
(1) 국무부에 의하면 북한 정부는, 여러 가지 심각한 인권침해를 자행하는 「金正日의 절대적 통치를 받고 있는 독재체제」이다.
(2) 북한 정부는 북한內의 모든 정보, 예술적 표현, 학술 활동과 언론 활동을 통제하고자 하며, 표현의 자유와 외국 방송 청취를 철저히 차단하고 있다.
(3) 북한 정부는 全주민들에게 체계적이고 집중적으로 정치적·사상적 세뇌를 통해, 金正日과 죽은 金日成의 개인 숭배를 거의 국가 종교적 신앙에 가까운 수준으로 만들어 놓았다.
(4) 북한 정부는 국가 지도부에 대한 충성도 인지에 따라 自國民을 각층 계급으로 분류시키며, 이 계급에 따라 식량·직장·고등교육·주거지·의료시설·기타의 모든 기본 복지시설 자원에 대한 혜택 정도를 결정짓는다.
(5) 국무부에 의하면, 북한 형법은 매우 가혹하며, 여러 가지 「혁명에 반대한 범죄」를 일으킬 경우 사형과 재산 몰수를 명시하고 있다. 여기에 해당하는 범죄에는 탈북, 탈북 기도, 북한 당국이나 당에 대한 비판, 외국방송 청취, 「반동적」 편지 작성, 그리고 반동 성격의 인쇄물 소유 등이 포함되어 있다.
(6) 북한 정부는 정치범과 북한 체제 반대자, 일부 강제송환된 탈북자, 일부 지하교회의 신도 등을 처형하며, 때로는 노동자·학생들, 그리고 초등학생들이 참관하는 공공 집회 중 처형하기도 한다.
(7) 북한 정부는 약 20만 명의 정치범들을 수용소에 가둬 두고 있으며, 이곳 수용소에서는 국가안전보위부에 의한 강제노동·구타·고문 그리고 처형 등이 강행되며, 수용자들은 또한 질병·飢餓(기아)·遺棄(유기) 등으로 죽기도 한다.
(8) 미국 의회에서 증언한 북한 수용소 탈출자들의 체험 증언에 의하면, 수용자들은 수출품 생산을 위한 강제 노역에 시달리며, 무술 연습의 목표물, 그리고 생화학 무기의 생체실험 대상으로 쓰인 바 있다.
(9) 의회 증언 등 신뢰할 만한 보고에 따르면, 북한 당국은 수용소에서의 출산을 금하며, 강제적인 유산과 신생아 살해가 보통이다.
(10) 국무부에 의하면, 진정한 의미의 종교 자유는 북한에 존재하지 않으며, 국제 종교자유를 위한 美 위원회에 따르면, 북한 당국은 공적·사적인 종교활동을 철저하게 억압하며, 이를 어길 경우 북한 주민은 체포·투옥·고문 그리고 심지어는 사형에 처할 수 있다.
(11) 북한 정부의 중앙통제적 농업방식과 식량배급 시스템의 실패로 인해 1990년대 초부터 200만 명 이상의 북한 주민들이 굶어 죽은 것으로 추정된다.
(12) 2002년 유엔과 EU의 공동조사에 의하면, 거의 10명의 북한 어린이 중 한 명이 심각한 영양실조에 시달리며 10명 중 4명은 만성적 영양실조에 빠져 있다.
(13) 미국은 1995년부터 200만t이 넘는 인도적 식량원조를 주로 세계식량기구를 통해 북한에 제공했다.
(14) 미국의 식량지원이 많은 북한 주민들을 살렸고 원조 분배과정의 투명성이 소폭 개선되기는 했으나, 북한은 여전히 세계식량기구에게 식량 배급과정을 제대로 감독하기 위한 접근성을 거부하고 있다. 임의의 현장시찰, 한국말 사용이 가능한 직원의 활용, 그리고 북한 전역의 이동 등을 불허하고 있다.
(15) 북한內 존재하는 기아와 탄압의 위협, 그리고 자유와 기회의 박탈은 많게는 수십만 명의 탈북자들을 생겨나게 했으며, 이들은 주로 중국으로 탈출하게 된다.
(16) 특히 북한 여성들과 어린 여자아이들은 중국으로 들어간 경우, 납치·성매매와 성적 착취의 위험에 빠지게 되며, 중국에서는 이 여성들이 신부나 정부로 팔려가거나 매춘부로 일할 수밖에 없게 된다.
(17) 중국과 북한 정부는 허가 없이 중국에 머물고 있는 탈북자들을 찾아내어 북한으로 송환시키기 위한 강도 높은 색출작업을 진행시키고 있다. 이들이 북한으로 돌아갈 경우 고문과 투옥, 그리고 때로는 처형을 당할 수 있다.
(18) 중국은 1951년 유엔 난민 지위에 관한 협약과 1967년 난민 지위에 관한 의정서에 가입했지만, 중국은 북한 난민 신청자들을 단순한 「경제적 이주민」으로 간주하고 있으며, 이들이 당할 심각한 박해와 탄압에 대한 고려 없이 북한으로 되돌려 보내고 있다.
(19) 중국 정부는 국제협약에 따라 난민신청이 불허된 북한 주민들에게 송환 이전에, 1951년 유엔 난민의 지위에 관한 협약과 1967년 난민의 지위에 관한 의정서 규정에 의하여 그 사유를 밝혀야 함에도 불구하고 그러기를 거부하고 있다.
(20) 중국에 있는 탈북자들은 북한으로 송환된 후, 투옥되거나 고문당하는 것이 보통이며, 어떤 경우에는 사형을 당한다.
(21) 중국 정부는 自國 혹은 국제적 법규를 무시하고, 최봉일 목사를 포함한 탈북자들을 지원하는 외국 구호단체 관계자들을 연행·구속·투옥시켜 왔다.
(22) 2000년 1월, 중국內 북한 요원들이 탈북자들을 위한 운동을 벌여 온 미국 영주권자 김동식 목사를 납치한 것으로 알려졌다. 그의 행방과 생사 여부는 여전히 알려지지 않고 있다.
(23) 1994년과 2003년 사이에 한국은 약 3800명의 탈북자들을 입국시켰다. 이 수는 전체 탈북자 수에 비하면 소수이지만, 다른 어느 국가가 받아들인 수보다 훨씬 많다.
(24) 탈북자들의 정착에 대한 책임은 일차적으로는 물론 한국 정부에 있지만, 미국은 이런 난민들에 대한 국제적 관심을 증진시키는 데 앞장서야 할 것이며 이 끔찍한 인도적 딜레마의 국제적 해결 방안을 강구하는 데 노력해야 할 것이다.
(25) 북한 정부는 自國民들에 대한 인권 탄압뿐만 아니라, 과거에 많은 한국인과 일본인들을 납치했고, 그들의 행방이나 생사여부는 아직도 알려지지 않고 있다.
